Hazard

Polska jeszcze nie posiada prawnych regulacji w zakresie e-hazardu. Dlatego wszystkie firmy oferujące taką rozrywkę w Internecie w myśl, że co nie jest zabronione to jest dozwolone, działają niby legalnie. Choć jak wiadomo, podatków do kasy państwowej nie płacą, nie wykupują żadnych licencji, koncesji ani zezwoleń, a rząd nie ma nad nimi żadnej kontroli. Inne kraje europejskie albo już rozwiązały ten problem, albo są bliskie stworzenia nowych przepisów. Na przykład włoski rząd sprzedaje na aukcjach 5 – letnie licencje na organizowanie tradycyjnego i internetowego hazardu. Ma z tego dochód, podobnie jak i z płaconych przez organizatorów podatków. Obowiązuje tam również dość szczegółowa rejestracja, która uniemożliwia nieletnim korzystanie z tej rozrywki. Uregulować już wkrótce e-hazard próbują również Francja i Niemcy.

O zalegalizowanie hazardu w sieci ubiegają się polscy naziemni bukmacherzy, którzy dziś nie mogą oferować zakładów przez Internet. Narzekają oni na działalność zagranicznych firm internetowych, które systematycznie zabierają im klientów i powodują zamykanie punktów, których od początku roku ubyło już blisko 10%. Członkowie stowarzyszenia bukmacherów zapewniają, że nie chodzi im o wzrost zainteresowania społeczeństwa hazardem a tym samym wzrost popytu na zakłady i zwiększenie się liczby obstawiających, ale tylko o to, by klienci nie korzystali z szarej strefy tylko z usług w pełni legalnych przedsiębiorstw, podlegających polskim regulacjom, kontroli rządu i działalności opodatkowanej. Obecnie tak nie jest, co bulwersuje polskich bukmacherów, którzy od ubiegłego roku zaczęli walczyć o większe prawa.

Stowarzyszenie Pracodawców i Pracowników Firm Bukmacherskich skupiające bukmacherów: Star-Typ Sport – Zakłady Wzajemne, Fortuna zakłady bukmacherskie, WZB Milenium, Tipsport PL oraz Betako powstało w 2009r. Poprzez swoje działania, organizacja chce zapewnić właściwe warunki prawne i organizacyjne do rozwoju branży bukmacherskiej. Zadaniem stowarzyszenia jest też ochrona rynku zakładów przed nielegalną i nieuczciwą konkurencją. Zdaniem członków organizacji, potrzebne jest też budowanie pozytywnego wizerunku branży bukmacherskiej w społeczeństwie i ochrona dobrego imienia i interesów bukmacherów i ich pracowników. Ma to się odbywać przede wszystkim poprzez wskazywanie czynów nieuczciwej i niesolidnej konkurencji oraz nierzetelnej działalności firm krajowych i zagranicznych. Celem stowarzyszenie jest również zapewnienie stabilności prowadzonej działalności gospodarczej, warunkującej utrzymanie i tworzenie nowych miejsc pracy.

Stowarzyszenie Pracodawców i Pracowników Firm Bukmacherskich reprezentuje interesy podmiotów gospodarczych urządzających zakłady bukmacherskie w oparciu o zezwolenia udzielone przez Ministra Finansów. Organizacja jest młoda. Powstała w 2009r. w związku z potrzebą chwili, którą okazała się być praca rządu i parlamentu nad nowymi regulacjami związanymi z działalnością bukmacherską, szczególnie tą internetową. Stowarzyszenie utworzyło pięciu najbardziej popularnych operatorów organizujących zakłady, którzy mają wiele punktów naziemnych i zatrudniają ok. 4,5 tysiąca pracowników. Są to: Star-Typ Sport – Zakłady Wzajemne, Fortuna zakłady bukmacherskie, WZB Milenium, Tipsport PL oraz Betako. Zjednoczeni bukmacherzy chcą skutecznie walczyć o uchwalenie korzystnych dla nich zmian w prawie. Czy im się to uda, okaże się po uchwaleniu nowej ustawy.

Zakłady wzajemne uważa się za najłagodniejszą odmianę hazardu. Mimo to, dostęp do tej formy rozrywki mają tylko osoby pełnoletnie. Osoby poniżej 18 roku życia obowiązuje bezwzględny zakaz obstawiania, a nawet i wstępu do punktów bukmacherskich, bo to jednak jest hazard. Nie można też zachęcać do uprawiania tego hazardu, poprzez reklamowanie zakładów w prasie, telewizji lub poprzez plakaty czy ulotki. Grając okazjonalnie i tylko raz na jakiś czas, zakłady mogą być ciekawą formą rozrywki. Nie są drogie, bo średnia stawka wynosi jedynie 9zł i nie słyszy się raczej o problemach społecznych związanych z tym typem hazardu. Zwykle uczestnicy nie uzależniają się od zakładów, a typując muszą posiadać pewną wiedzę, którą w ten sposób mogą spożytkować. Udaje się też wygrywać, bo szanse są zwykle pół na pół.

Stowarzyszenie polskich bukmacherów wnioskuje o uregulowania prawne w zakresie zakładów wzajemnych w sieci. Obecne prawo wcale nie bierze pod uwagę tego, że wielu internetowych, zagranicznych bukmacherów proponuje Polakom rozrywkę w sieci. Nie ma też żadnych przepisów precyzujących opodatkowanie tego typu działalności. Ze względu na brak takich przepisów, polscy bukmacherzy naziemni nie mają możliwości prowadzenia działalności przez Internet. Dlatego potrzebne są nowe regulacje. Bukmacherzy proponują, aby rząd w tworzeniu nowych przepisów oparł się na rozwiązaniach stosowanych w innych europejskich krajach. Na pewno nie przyniesie pożądanego efektu blokowanie nielegalnych stron. Potrzebne jest tu raczej bardziej przystające do współczesnych warunków prawo, preferujące polskich przedsiębiorców i opodatkowaną działalność, kontrolowaną przez państwo.

Internetowi bukmacherzy to firmy zagraniczne, nie zarejestrowane w Polsce. Uruchamiając serwis, firma nie musi nigdzie się rejestrować ani uzyskiwać żadnych zezwoleń. Polski rząd nad internetowym hazardem nie ma praktycznie żadnej kontroli, a tym bardziej korzyści. Planowane regulacje, choć nie do końca jeszcze sprecyzowane, mają to zmienić. Od początku prac nad nowymi przepisami, polscy bukmacherzy oferujący zakłady sportowe w naziemnych punktach, zgłaszają ministerstwu swoje propozycje. Są to między innymi konieczność uzyskiwania zezwolenia ministra finansów na organizację zakładów, a także obowiązek wstępnej rejestracji graczy, chętnych do skorzystania z obstawiania w sieci w ,,naziemnych” punktach bukmacherskich. Ma to pomóc w weryfikacji pełnoletniości uczestników internetowych zakładów.

Polscy bukmacherzy niecierpliwie czekają na opracowywaną obecnie ustawę regulującą legalne zakłady wzajemne w sieci. Zależy im na tym tak bardzo, bo dochody naziemnych firm bukmacherskich drastycznie spadają. Sytuację pogorszył też znacznie wzrost podatków. W pierwszym kwartale roku przychody bukmacherów spadły średnio o 10 procent, a przedsiębiorcy zmuszeni są zamykać część swoich punktów, które nie są tak rentowne jak dawniej. Ratunkiem dla podupadających firm miałaby być działalność prowadzona w Internecie. Wprawdzie w sieci działa już wiele firm bukmacherskich, ale są to tylko zagraniczne platformy, nie zarejestrowane w Polsce i nie płacące tu podatków. Polskie prawo nie przewiduje takich możliwości dla naszych rodzimych firm, a nie jest tajemnicą, że wielu Polaków polubiło hazard w sieci i chętnie korzystają oni z tej wygodnej formy rozrywki.

W Polsce zwolennicy zakładów wzajemnych mogą korzystać z ofert bukmacherów naziemnych i internetowych. W Internecie funkcjonują firmy tylko zagraniczne, bo polskie nie mają jeszcze prawa oferować zakładów w sieci. Są tam tylko przedsiębiorcy obcy, zarejestrowani w innych państwach, np. na Cyprze czy Malcie lub w innych rajach podatkowych. Do polskiego budżetu nie płacą podatków, nie zatrudniają pracowników i nie mają naziemnych lokali oprócz tylko jakiejś siedziby o nieokreślonej dokładnie lokalizacji. Polscy bukmacherzy protestują przeciw działalności takich firm. Podkreślają, że potrzebne są zmiany w tym kierunku, a także zmiany zasad opodatkowania. Postulują o uchwalenie takich przepisów, które pozwoliłyby na oferowanie w Internecie zakładów tylko firmom zarejestrowanym w Polsce i płacącym podatki do polskiego budżetu. Ponadto, uważają, że właściwe byłoby, żeby przedsiębiorca taki miał minimum 100 punktów naziemnych.

Polscy bukmacherzy proponują ministerstwu finansów, żeby zmieniły się zasady opodatkowania zakładów wzajemnych. Obecnie podatek jest opłacany od sumy wniesionych przez klientów stawek, czyli od tzw. obrotu, bez uwzględnienia poniesionych przez firmę kosztów, którymi są również i wygrane. Jest to stawka 12-procentowa. Proponowane zmiany miałyby polegać na tym, że podatek byłby regulowany od dochodów, czyli już po odliczeniu i wypłaceniu wszystkich wygranych. Stowarzyszenie bukmacherów uważa obecne opodatkowanie za bardzo krzywdzące, ponieważ w innych krajach Europy ten podatek wynosi od 2 do 5% przychodów. Uważają, że najkorzystniej byłoby, gdyby mogli regulować podatek w wysokości 25%, ale nie przychodów, tylko dochodów. Opodatkowanie dochodów zamiast przychodów brano pod uwagę podczas prac nad nową ustawą hazardową, ale nie wprowadzono tej zmiany.